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赣州市精准扶贫工作简报

赣州市精准扶贫工作简报

* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2017-09-05 22:30:00 * 浏览: 785

赣州市精贫工作简报

 

6期(总第52期)

 

赣州市精准扶贫工作领导小组办公室      2017年8月23日

 

【领导言论】

省委常委、市委书记李炳军在市委五届三次全体(扩大)会议上强调,要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽赣南苏区振兴发展全局。要切实增强打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康的责任感和使命感,牢记嘱托,不辱使命,切实把总书记、总理的关心关怀,转化为加快发展的信心、决心和强大动力,努力让赣南人民早日过上好日子。

 

   

【工作动态】

●全市脱贫攻坚工作推进会召开 2

【探索实践】

●赣县区:严考核促真落实 3

●南康区:多项举措打造专业扶贫队伍 4

●大余县:聚力抓好深度贫困脱贫 5

●上犹县:探索“扶贫车间”新模式 6

●兴国县:“五净一规范”提升贫困户人居环境 8


【工作动态】

全市脱贫攻坚工作推进会召开

8月18日上午,全市脱贫攻坚工作推进会在赣州召开,会议深入贯彻落实中央、省市有关脱贫攻坚的新要求及市委五届三次全会精神,认真总结前一阶段工作,推动各地各部门以更有力的举措、更扎实的作风推进脱贫攻坚工作。

市委副书记、市长曾文明,市政协主席刘建平出席会议并讲话。市领导张晓宁、赵多仙出席。

曾文明指出,脱贫攻坚没有退路,必须确保年底考核顺利通关”。各地各部门一定要坚持问题导向,增强责任感和使命感,进一步改进工作作风,咬紧牙关,拼搏前行,把责任压得再实一点,把工作做得再细一点。要拿出更有针对性的举措,系统解决存在的问题,推动脱贫攻坚工作再精准、再深入、再落实。

曾文明强调,要咬住目标任务,严格对标落实,确保今年脱贫目标任务如期保质保量完成。重点做好迎接年底考核,聚焦深度贫困,确保两不愁、三保障”和“三率一度”达标,统筹兼顾工作均衡性等工作。要突出工作重点,下好“绣花”功夫,把政策措施精准落实到村、到户、到人。重点推进产业扶贫再扩面、健康扶贫再提升、安居扶贫再发力、整村推进扶贫再升级,抓好行业扶贫政策落实,推动行业扶贫取得更大实效。要强化工作保障,压紧压实责任,加强沟通协调,注重典型引路,加大资金投入,强化督查问责,确保攻坚实效。

刘建平指出,全市脱贫攻坚问题整改工作告一段落,取得了不错的成绩,但也要清醒地认识到,有的问题依然存在,新问题也不断冒出来。刘建平要求,下一步要在巩固发展全市脱贫攻坚工作问题整改成果的基础上,坚持问题导向、目标导向、实效导向,紧盯目标,把握重点,解决问题,突出抓好两不愁、三保障”。重点做好产业扶贫、就业扶贫、村庄整治、扶贫项目和资金落实等工作,并开展常态化检查督查,形成督查循环闭环机制。

 

【探索实践】

赣县区:严考核促真落实

该区不断深化思想认识,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,通过每季度从严考核问责、加大脱贫攻坚考核权重等方式,切实压实责任,确保工作有效落实。

该区专项制定下发了《赣县区2017年乡镇脱贫攻坚工作每季评价考核评分办法》,明确提出要进一步强化考核问责,并在今年5月、8月初进行了季度考核。明确提出每次得分低于90分(下同)且一次排名倒数后3名的,乡镇党政正职、分管领导作出深刻检查;连续两次排名倒数后3名的,乡镇党政正职按副科级领导干部管理主持乡镇工作、分管领导按同级非领导管理继续分管工作;连续三次排名倒数后3名的,乡镇党政正职、分管领导给予降职处理,将考核和责任追究由“结果追究”转向“过程追究”。

该区加大脱贫攻坚考核比重,明确在乡镇和区直单位年终考核的比重分别达到80%和60%,推动全区各项工作、各种资源、各方力量进一步向脱贫攻坚聚焦、聚集、聚合,确保脱贫攻坚持续发力。


南康区:多项举措打造专业扶贫队伍

该区紧紧围绕脱贫攻坚目标要求,不断强化基层基础、完善扶贫机制,努力打造一支素质高、作风实、讲奉献的专业扶贫队伍,为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障。

在区级扶贫队伍建设上,该区在现有机构编制人员紧张的情况下,区委、区政府高度重视区扶贫办机构队伍建设,做到“给人给钱”,新增加区扶贫和移民办副主任领导职数1名,公务员编制3名,事业编制5名。同时,从相关乡镇、区直单位抽调了16名精干力量充实区级扶贫队伍,目前该区精准扶贫办共有30余名精干力量统筹协调全区脱贫攻坚工作,建立了扶贫工作新常态。区财政特为区扶贫办另外安排精准扶贫工作经费200万元,保障了区精准扶贫办高效运行。

在乡级扶贫专业队伍建设上,该区在原有的乡镇扶贫队伍基础上,为全区18个乡镇扶贫工作站新招录全额拨款事业编制扶贫干部36名,同时区财政出资按大乡镇4人,小乡镇3人的标准,面向社会招聘扶贫类公益性岗位大学生63人。目前,全区各乡镇(街道)均配备了5-10名综合素质高、工作能力强的扶贫专干,建立了一支政治坚定、热爱扶贫的先锋队。

在村级扶贫队伍建设上,注重加强驻村扶贫工作队的日常管理工作,不定期开展的扶贫业务培训,建立挂点单位与村“两委”班子优势互补的扶贫骨干队伍,充分发挥好第一书记、工作队长的作用,积极帮助贫困村、贫困户找准优势,精准施策,实现精准脱贫。同时该区将以今年村级班子换届为契机,选准用好贫困村支部负责人,带领村级集体经济发展壮大,村民共同致富,构筑带领群众脱贫致富奔小康的坚强战斗堡垒,打造一支“不走的扶贫工作队”。


大余县:聚力抓好深度贫困脱贫

该县在43个深度贫困村实施“1122”工程和“五大行动”,推进深度贫困村、深度贫困户双脱贫工作。

一是开展“1122”工程。对列入深度贫困村全面实行“1122”工程。一名县领导联挂:每一个省级贫困村和非贫困村中的深度贫困村中安排一名县领导联挂村,负责指导、督促、协调、调度脱贫攻坚中的各项工作;一家企业帮扶:安排一家企业,从资金、项目、就业、助学等方面给予扶助;两个单位结对:安排两个以上县直单位(含市直单位)结对联挂,负责全村的贫困户脱贫、贫困村退出;两名医生跟踪:安排2名专业医生,负责贫困户的长期健康检查,建立一对一的健康档案。

二是实施“五大行动”。以产业扶贫全覆盖、就业扶贫全覆盖、医疗健康扶贫全覆盖、金融扶贫全覆盖、基础设施扶贫全覆盖“五大行动”为抓手,全面推进精准扶贫、脱贫攻坚。通过产业扶贫全覆盖行动,确保全县所有贫困户全部资助发展或捆绑落实到产业基地上,每户贫困户都有1-5项脱贫产业。通过就业扶贫全覆盖行动,为每名有就业愿望的贫困家庭劳动力提供就业帮扶,促其实现稳定就业,确保所有贫困劳动力得到充分就业。通过医疗健康扶贫全覆盖行动,筑牢健康扶贫“四道防线”,落实“一对一”健康服务,确保贫困户住院医疗报销控制在10%以内。通过金融扶贫全覆盖行动,为鼓励贫困户发展生产提供资金保障,确保稳定持续增产增收。通过基础设施扶贫全覆盖行动,加快22个省级贫困村和21个县级深度贫困村基础设施项目建设,打通交通、水利、电力、通信等“最后一公里”。


上犹县:探索“扶贫车间”新模式

该县依托企业或合作社大力发展“扶贫车间”,探索出了一条依靠产业孵化就业扶贫车间的可持续健康发展之路。目前,全县已发展扶贫车间104个,培训贫困劳动力842人,吸纳贫困劳动力就业3259人。

采取“企业+车间+贫困户”方式,孵化厂房式“扶贫车间”。该县引进广州崇亿金属制品、东莞汉晖电子等投资亿元的灯饰、电子产业“母鸡”,釆取“企业+车间+贫困户”方式推进脱贫攻坚,孵化出67个厂房式的扶贫车间“小鸡”,将产业中后端产品分发到乡村及千家万户进行手工制作,链接873名贫困户就业创业,闯出一条新型工业与脱贫攻坚有机结合的新路子。

采取“合作社+基地+贫困户”方式,建设基地式“扶贫车间”。通过农村种养大户等发展本地优势产业,建立新型农村合作社,吸纳链接贫困劳动力在农业基地务工就业。上犹现已培育37个基地式“扶贫车间”,链接2386名贫困人口到合作社和基地务工。如社溪镇新型合作社引进了三个农业龙头企业,建设了三个桂花苗木示范基地,通过“合作社+基地+贫困户”方式,链接贫困户就业创业58户106人,占全村贫困户数82.8%,贫困户年人均可增收2000元。

采取“车间+贫困户+激励机制”的方式,力促“扶贫车间”生机盎然。“扶贫车间”兴办者和在“扶贫车间”就业的贫困劳动力两个方面考虑,建立健全了“扶贫车间”经营管理资金奖补、就业培训、金融支持、动态管理等系列奖补激励机制,让“扶贫车间”创业有激情、贫困户脱贫有奔头。对在扶贫车间就业的贫困人口,财政给予工资补贴、工资保底;对扶贫车间给予工资补助、场所补贴、培训补贴、用工奖励;贫困人口兴办创业式扶贫车间给予创业补助;对在工厂式灯饰扶贫车间就业的贫困劳动力享受“四有五保”政策,即:有衣穿(每年每人4套衣服)、有饭吃(中晚餐各补助5元)、有房住(1-3人或1家2人有一套公租房)、有车坐(公交车接送)、保收入(计件保底月工资2300—2800元)、保养老(参加养老保险)、保医疗(享受健康扶贫政策)、保救济(参加失业保险)、保就学(子女就近读书)。


兴国县:“五净一规范”提升贫困户人居环境

针对贫困户家庭普遍存在的脏乱差问题,该县将贫困户干净房整治列入帮扶工作的重要内容,按照“五净一规范”(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范)标准,组织所有帮扶干部帮助全县所有贫困户进行了大扫除。并强化教育引导,帮助其养成良好的卫生习惯,大力改善生活居住条件,不仅让贫困户住上安全房,而且还住上干净整洁房;不仅让贫困户的生活水平得到明显改善,还极大的改变了贫困户的精神面貌,更加坚定了脱贫信心。





报送:国务院扶贫办,《中国扶贫》杂志社,省扶贫和移民办,《老区建设》杂志社,市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导,市法检两长,市委、市政府正、副秘书长。

发送:“六大攻坚战”指挥部办公室,市委各部门,市直、驻市各单位,各人民团体,各县(市、区)委、政府主要领导、分管领导,各县(市、区)扶贫和移民办、精准扶贫办,各乡(镇)、街办。

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